不難看出,《行動計劃》的出臺給儀器儀表企業注入了一針“強心劑”。但同時也應看到,低端產品產能過剩、企業分散、成規模企業較少等詬病,一直是制約著儀器儀表行業發展的絆腳石。一邊是國家政策東風的利好,一邊又是產業發展中的長期障礙,儀器儀表行業的競爭將日趨激烈。
儀器儀表產業是國民經濟的基礎性、戰略性產業,應用范圍廣泛,覆蓋了工業、農業、電力、交通、科技、環保、國防、文教衛生等各方面。儀器儀表作為現代化大型重點成套裝備的重要組成部分,其作用不可小覷。
2011年8月,中國儀器儀表行業協會公布了《儀器儀表行業“十二五”發展規劃》(簡稱《規劃》),明確在“十二五”期間,我國儀器儀表行業將主要圍繞國家重大工程、戰略性新興產業和民生領域的需求,加快發展先進自動控制系統、大型精密測試設備、新型儀器儀表及傳感器三大重點。該《規劃》還指出,到2015年,行業總產值達到或接近萬億元,年平均增長率為15%左右;出口超過300億美元,其中本國企業的出口額占50%以上,到“十二五”末或“十三五”初貿易逆差開始下降。
此次四部委發布的《行動計劃》,是在上述《規劃》基礎上的進步一細化,重點發展傳感器及智能化儀器儀表產業。針對儀器儀表行業,國家頻出利好政策進行密集調整,不少業內人士認為,一段時期內,盡管儀器儀表行業產銷同比增速緩慢,環比增速下降,甚至個別細分行業還出現環比負增長現象,但是總體來說儀器儀表行業前景廣闊。
我國產業轉型升級、節能減排降耗、戰略新興產業的發展等現狀,都為儀器儀表發展帶來了機遇。目前我國儀器儀表在風電、核能發電、物聯網、智能電網、高鐵和軌道交通等新興產業中發揮著重要作用,市場也在進一步擴容。此次《行動計劃》提出,對符合相關政策條件經認定的傳感器及智能化儀器儀表企業,可按規定享受有關稅收優惠政策。可見,儀器儀表企業將迎來一輪發展機遇。
平安證券投資顧問趙雷雨分析,該《行動計劃》旨在增強傳感器及智能化儀器儀表產業創新能力和國際競爭力。傳感器和智能儀表通過嵌入微型計算機,被賦予了自校正、自診斷、自適應、自學習等能力,對水電煤等公用事業、高鐵等戰略新興產業、食品安全等檢測行業提供巨大支持的同時,也為自身發展提供了廣闊的市場空間。
作為儀器儀表生產大國,雖然我國的儀器儀表產品出口量逐年增加,出口地區不斷擴大。但從整體上看,仍存在科研投入不足、自主創新能力低、制造技術、材料質量、芯片核心技術、生產的集約化和集中度、安裝尺寸標準等方面的瓶頸。
此外,中國儀器儀表市場有其特殊性,即90%以上的市場由國外儀器廠商占有,國產儀器廠商處于相對弱勢的位置。
高端精密儀器嚴重依賴進口,我國在科學儀器的研究和制造方面與發達國家相比差距不是縮小,而是逐步拉大。